内地大幅调高烟草税最高56%

据中新社北京二十日消息:中国是全球最大的烟草生产国和消费国。内地十五岁以上人口的三成六皆为烟民,总人数达三亿五千万,占全球烟民的三分之一。每年,内地有一百万人死于与烟草相关的疾病。卫生部曾发布报告指出,如果不加以控制,至2020年,这一数字将上升至二百万。
批发环节加征从价税
不少观察人士认为,中国烟草总体税负明显偏低是导致烟民过多的重要原因。目前,内地卷烟总税率仅为零售价的40%左右,远低于国际通行的65%至70%的水平。
内地此次对烟产品消费税的调整动作较大。根据财政部和税务总局近日下发的通知,官方不仅在烟产品生产环节调整了计税价格,提高了消费税税率,在批发环节还加征了一道从价税,税率为5%。新政从五月一日起执行。
调整后,甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整至56%,乙类香烟由30%调整至36%,雪茄烟由25%调整至36%。与此同时,甲乙类香烟的分界线由原先的50元上浮至70元。每标准条高于70元的为甲类烟。
抽烟变得更为昂贵后,内地的“贫困”烟民和年轻烟民的数量或将显著减少。《二○○八年世界卫生组织全球烟草流行报告》指出,提高烟税对遏制年轻人和贫困人口吸烟特别重要,这些社会经济群体的成员对商品价格更加敏感。据四川大学公共卫生学院教授毛正中的研究,中国贫困家庭的总支出中有8%至11%用于“吞云吐雾”。
高档烟公款消费比例多
不过,“寓禁于征”究竟效果如何仍有待观察。财政部财政科学研究所所长贾康曾表示,公款消费在中国高档烟草消费中所占比例不可忽视,这部分消费不会因烟草消费税的提高而减少。
中国的“烟酒文化”也影响了“寓禁于征”的效果。这位专家说,在中国一些重大的社会交往场合中,尤其是结婚、丧葬等场合,卷烟是必需品。这种“面子消费”不会因烟草价格提高而减少,而这种消费动机普遍存在中国社会。
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