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中国煤炭工业协会：2020年中国煤炭消费量或达48亿吨

中国煤炭工业协会会长王显政21日在北京表示，据初步研究预测，到2020年中国煤炭消费量将达到48亿吨左右。煤炭在中国一次能源消费结构中的比重仍在60%以上，煤炭工业仍具有较大的发展空间。

中国煤炭工业协会主办的2013“国际煤炭峰会暨煤炭技术与装备发展论坛”21日在北京召开。王显政在论坛开幕式上透露上述信息。

煤炭工业长期以来都是中国能源产业的支柱之一。王显政表示，“十一五”计划以来，煤炭行业以转变经济发展方式为主线，着力推进煤炭结构调整，煤炭行业的整体面貌发生了显著变化，但在新的形势下，中国煤炭工业“机遇与挑战并存”。

近年来，通过推动企业兼并重组，全国煤矿数量已从2005年的2.48万处减少到2012年的1.4万处左右，单井规模从平均9万吨增长到26万吨。截至2012年全国14个大型煤炭基地产量达33亿吨，占到全国总产量的90.4%；7家企业产量超亿吨，总产量达12.23亿吨。“大基地、大集团、大型现代化煤矿已经形成全国煤炭生产的主体。”

不过，王显政坦言，煤炭产业结构调整与转变发展方式仍任重道远。他表示，全国1.4万处煤矿中的1万处都是平均单井规模每年不足10万吨的小型煤矿。企业布局趋同、非煤产业发展质量低下等问题仍较严重，“现代煤化工产业发展还面临技术、人才等方面制约”。

“要着力推动煤炭生产和利用方式变革，打造中国煤炭工业升级版。”王显政呼吁，政府与企业应合力加快产业变革，推动煤炭业升级换代。

王显政表示，为适应国家淘汰落后产能的要求，下一步应当完善煤炭业退出机制，提高煤矿生产机械化、自动化和信息化水平；坚持以发展煤基循环经济产业为载体，支持煤电一体化、煤焦化一体化发展，促进煤炭由燃料向原料与燃料并举转变，推动煤炭生产利用方式变革。

国务院近期发布的《大气污染防治行动计划》明确要求加快调整能源结构，增加清洁能源供应，并控制煤炭消费总量。为此，王显政建议，接下来应当广泛推行煤炭绿色开采，建设美丽矿山；树立科学产能理念，根据矿区资源条件、环境容量和生态承载力，合理确定煤炭开发强度，“以最小的生态环境扰动获取最大的资源效益”。

他同时倡议，在有条件的矿区推行煤矿充填开采、保水开采等绿色开采技术，减缓或控制煤炭开采对生态环境扰动；因地制宜实施矿区生态再建工程，发展循环经济，履行社会责任，促进资源开发、区域经济社会与生态环境协调发展。

中国煤炭业市场化改革始于2005年，那时起逐步取消了政府主导的煤炭订货制度，到2013年又取消了煤炭重点合同，并实现电煤价格并轨。目前，全国已建成区域性煤炭市场交易中心31个，并将建成全国煤炭市场交易体系；大型煤炭企业市场化改革不断深化，多元投资机制已初具雏形。王显政表示，中国煤炭业市场化改革已取得实质性进展，市场机制正不断健全和完善。

他建议，下一步应当坚持以深化煤炭市场化改革为动力，加强全国煤炭市场交易体系建设，健全煤炭储配体系，发展现代煤炭物流与服务产业，促进煤炭经济由规模、速度型向质量、效益型发展。

王显政同时指出，由于当前中国煤矿产能建设超前3亿吨左右，在国家淘汰其他依靠煤炭的落后产能的背景下，短期供应宽松与长期总量不足的矛盾还将存在。

“近年来，我们特别加大了对外开放的步伐。”王显政强调了国际合作的重要性。中国在成为进出口量占全球近1/4的最大煤炭进口国的同时，亦在不断加大“走出去”的力度。近几年来兖矿集团、开滦集团、神华集团等大型煤企积极与澳大利亚、加拿大、印尼等国合作开发煤炭资源项目并取得可喜进展。中煤装备和郑煤机等公司的设备已出口至俄罗斯、美国和印度等主要产煤国家，“今年中国煤炭进口量有望突破3万亿吨。”

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