意大利为视频业设门槛YouTube恐折戟版权问责

成立仅15个月就占据全球互联网视频领域46%的市场份额，随即还被谷歌巨资购入旗下，创造此神话的视频网站YouTube，因打出“播出自我”的口号而讨得草根网民欢心。但如今，它的形势却正在急转直下

集关注和争议于一身的视频分享网站 YouTube，这回又遭遇了来自国外的新麻烦。

北京时间2月 4日，据境外媒体报道，根据意大利一项2月末将生效的新法规，包括YouTube在内的所有视频网站如要提供版权视频，除需获得政府批准，还需申请广播电视运营牌照。更让YouTube不爽的是，和美国等国家的数字版权法不同，意大利将规定所有视频网站必须为所存放的盗版视频承担责任。

作为目前全球实力和影响力都颇广的在线视频服务提供商，YouTube不仅支持多种格式的视频内容，且在上传文件的规格尺度上也放得较为宽松。目前，用户每天通过该网站观看的视频数量也已超过1亿个。

随着意大利新规的出台，目前，包括谷歌、媒体自由监督机构和电信供应商之间都在紧急协商应对法案的来临。谷歌表示关注此事件，并认为这项法令相当于将对电视广播的审查加诸视频网站。

分析人士认为，YouTube一贯的商业逻辑就是“从来不为用户上传的盗版视频承担责任”。而按照美国法律模式运行的YouTube，在这部新法规之下将面临生存困境。

遭遇门槛

2009年，谷歌新闻曾数度惹怒意大利报业联盟(FEIG)，并招致意大利版权监管部门的调查。让意大利报业极为不满的是，“谷歌随意利用网上内容扩充自己的网站，影响用户及广告商对当地网站的关注度”。

雪上加霜的是，该年11月26 日，坊间传出意大利检察官已就谷歌意大利网站播放欺凌残疾青年的视频对谷歌高管提起诉讼。对这起诉讼，谷歌当时表示，“要求中立的平台对内容负责是对自由、开放的互联网的攻击，意味着意大利Web2.0行业的终结。”

谷歌自身的麻烦还未过去，它旗下的YouTube却又遭遇监管门槛。

日前，意大利政府推出一项旨在加强监管电视及互联网视频内容，防止暴力和色情视频网上泛滥的新法令。根据这项长达 34页的法令，供应商今后必须就每天所提供的流媒体服务向相关政府部门申请许可证。另外，该法令还要求卫星电视频道日间不得广播色情内容，要求包括 YouTube在内的发放短片的网站也需接受检查，同时要求接入服务提供商删除相关侵犯版权的内容，否则将面临150～15万欧元不等的罚款。并且，个人视频上传用户也将要承担盗版责任，将扩大对于一般个人侵犯网上视听媒体版权的民事索赔。

有意大利政府官员表示，新法令只是更新了2007年底由欧盟发布的视听媒体服务指令。这一法令将使意大利成为欧洲第一个让网络公司为其内容负责的国家。

意大利的新法令尚未生效便遭遇各方质疑。有人权组织在声明中称，法案将对意大利的言论自由构成威胁。谷歌欧洲政策事务高级法律顾问马尔科·潘西尼则表示，期待提案撤销、变动或推迟生效，因为“我们担心YouTube这样向一般公众简单地提供内容服务的企业会和传统的实际控制内容的电视网混为一谈，这样将会对整个互联网系统造成破坏”。

据称，新法令的幕后推动者实为意大利现任总理贝卢斯科尼，他拥有该国唯一的私立电视台，“看来更多是利益保护所致”。据媒体报道，新法令自2009年12月中旬就在撰写中，而此时恰好正是贝卢斯科尼下属媒体集团Mediaset因YouTube非法使用其视频而索赔5亿欧元之际。另外，YouTube曾登载贝卢斯科尼遇袭视频，引来不少网民发帖“叫好”。随后意大利内政部长马罗尼表示“要提出网络限制议案”。

甚至有反对者直指，贝卢斯科尼是在“向Mediaset送大礼”。Mediaset正在被互联网抢去不少观众，收视率下降。

直指YouTube模式?

目前，虽然欧盟其他国家未表现出跟进迹象，但一如苹果iTunes音乐商店进入欧洲市场的艰难，YouTube 面对意大利设置的这道政策门槛也无法等闲视之。

YouTube 的“走俏”，在于它使用的视频格式可以用无所不在的Flash播放器播放。这消除了浏览者因缺少最新版本的微软、RealNetworks或苹果的播放器而遭遇的窘境，也使博客主和其他网民轻松地从YouTube上抓取视频片段，放置在自己的网页上。并且YouTube为网友提供了很好的搜索，他们可以按访问量、评价、播放列表和频道的搜索量来排序结果。

创建之初的 YouTube只是为让网民能在网上上传、交换、分享和评论自制的录像，即“依赖用户上传内容”的模式，但没想到的是，它一开始就引来网友将电视节目和电影片段上传，使其成为美国免费的“录像资料馆”，尤其吸引年轻人的关注。但YouTube模式却始终难逃行业乱象：大批复制的视频短片，甚至影视剧内容充斥网站。

由此形成了困扰YouTube的核心问题：说不清楚绝大多数视频短片的匿名用户是否拥有其上传内容的版权。尽管它也在努力阻止部分非法视频在其网站上共享，但视频所有者没有给出明确的授权。

出路何在

其实，美国网络版权保护法律已相当严格。如《1998年数字千年版权法》规定未经允许在网上下载音乐、电影、游戏、软件等视为非法;粘贴或下载受保护的资料都要付费。为遵守法规，在版权问题处理方式上，YouTube向自己的版权合作方开放后台数据库。通过一定的判别系统，版权方可掌握一个顺畅的渠道，要求网站对他们掌握版权的视频内容进行各种处理。

而YouTube的社会影响力正通过许多事件体现。如2006年8月11日至19日，英国极右派团体模仿伊斯兰激进分子“殉道烈士”录像带，在YouTube张贴数段时长在2～3分钟的恐吓影片，引来英国媒体和社会组织的强烈谴责;2007年11月7日，一位芬兰高中生在YouTube上预告后犯下校园枪击案，它被视为“鼓吹社会不良风气”在海外四处碰壁;2009年5月，一段时长18分钟的视频让危地马拉深陷政治危机。而2010年1月YouTube上惊现多个“窒息游戏视频教程”，其画面场景让人揪心，也引发社会热议。

不过，YouTube也尝试寻求解决办法。比如近期积极推动包月收费模式，与内容提供商加强合作，以及效仿苹果 iTunes和亚马逊，与好莱坞片商谈判视频租赁业务等。

但有业界人士指出，作为视频分享网站的代表，它当前急需面对的是来自后院的威胁，即以专业制作机构提供正版内容为代表的NBC和新闻集团旗下的Hulu。后者在美国网络视频市场上份额仅为2.6%，也只向美国网民开放，却凭九千部影视作品的免费观看模式实现月均访问量850万人次，并以高达80%的广告植入模式实现盈利，这是YouTube多年来的高投入都未能实现的目标。美国一家研究公司的数据显示，光2009年12月的电影和电视节目点击量就超过10亿次，创下历史新高。

“由于视频内容的版权太容易识别，视频分享网站很难过盗版关。”分析人士表示，“几大视频分享网站现在都在积极调整策略。”有媒体认为，在当今反盗版及渴求盈利的双向鞭策下，各方视频的转型，显然Hulu模式是一个很合适的出路。

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